2026 AI+智能制造诊断作战地图

三条必读

扬州项目 11 月 6 日 09:00 截标，只剩 2 天——这是唯一能在本周内落地分包位置的窗口，总包为中国移动。
启东 11 月 10 日 09:00 截标，不接受联合体——总包未定，可独立参与磋商，是第二条独立通道。
南京、泰州已开标——转为分包谈判：南京的关键是联合体成员材料可累加计分，泰州的关键是诊断 + 智能工厂梯度培育的双任务变现。

南京 · 中电鸿信

128 家

包二江北/浦口/六合/玄武

扬州 · 中国移动

103 家

4 包，高邮 17 家在包三

泰州 · 中电鸿信

253 家

9 诊断包 + 1 监理包

南通 · 启东（总包未定）

51 家

5 标段，可直接磋商

扬州急

206 万元 / 4 包 / 103 家

总包方	中国移动（江苏移动信息系统集成）总包方，我方为其分包服务商
关键时点	2026-11-06 09:00
包段与区域	包一江都区 23 家 · 包二邗江区 24 家 · 包三宝应县 11 + 高邮市 17 · 包四仪征市 10 + 广陵区 9 + 经开区 9
价格	限价 20000 元/家（4 包均同）
评分结构	价格 10 / 人员 23 / 企业实力 12 / 业绩 11 / 方案 44
联合体规则	接受联合体，限 2 家；不收投标保证金；小微企业价格扣除 20%

战场要点

高邮 17 家 + 宝应 11 家集中在包三，是唯一以高邮为主体的标段
高邮电缆产业（菱塘）正命中 33 场景中的生产执行联动、物料配送、在线检测三类
经开区方案已给出 13 条产业链切入点：光伏看 EL 隐裂检测、工业母机看数控系统 AI 化
扬州本地 10 家省级服务商在池，晶澳/宝胜/亚威/同扬/川奇/海信容声均可作对标案例

我方动作

与总包确认分包界面：报告编制？现场诊断实施？培训组织？
锁定高邮 17 家名单，落实属地分包队伍
调用《行业指标基准库》填充包三改造目标值

南京已开标

989 万元 / 4 包 / 500 家

总包方	中电鸿信（包二）总包方，我方为其分包服务商
关键时点	已开标（2026-10-30）
包段与区域	包一溧水/高淳/栖霞 129 家 · 包二江北新区/浦口/六合/玄武 128 家 · 包三江宁/鼓楼/建邺 122 家 · 包四江宁开发区/雨花台/秦淮 121 家
价格	限价 19780 元/家；包二鸿信中标 18197.6 元/家
评分结构	价格 10 / 服务方案 40 / 团队 17 / 企业实力 20 / 业绩 9 / 服务保障 4
联合体规则	★联合体成员不超 3 家，且成员材料可累加计分（企业实力 20 分、业绩 9 分、软著数量均适用）

战场要点

★关键规则：南京明确「联合体协议内单位提供的材料累加后符合条件即可」——分包商可共享总包资质
★团队门槛极高：项目成员（除负责人）须「高级及以上职称或证书人员不少于 30 人」才得满分，证书须由人社局/工信局/网信办等政府主管单位颁发
服务方案 40 分（8 个子项）+ 价格仅 10 分，资源必须压在方案与团队
业绩按「累计服务企业数」计：满 50 家得 3 分，每增 20 家加 2 分，合计不超过 9 分
本地标杆：中车浦镇（产线效率+7.7%、单车+40%）、中兴通讯（80+智能体、不良率-40%）

我方动作

与鸿信谈分包条款：能否以联合体成员身份共享其资质与人员池
核实我方高级职称/政府颁发证书人员数量，评估能否凑够 30 人档
业绩清单与总包共享企业数量，量化「累计服务企业数」

泰州已开标

459.1652 万元 / 10 包 / 253 家 + 监理 253 家

总包方	中电鸿信（包2、包3）总包方，我方为其分包服务商
关键时点	已开标（2026-10-12）
包段与区域	包1 诊断监理 253 家 · 包2 获评先进级分包一 32 家 · 包3 获评先进级分包二 33 家 · 包5 获评先进级分包三 32 家 · 其余 6 包为争创先进级（23-29 家/包）
价格	诊断包限价 18400 元/家（低于省级补助 2 万元）；监理包 40.48 万/253 家 = 1600 元/家
评分结构	价格 10 / 方案 40+ / 投标人能力 12 / 业绩 14 / 监理团队 8（监理包）
联合体规则	★诊断包按「获评先进级智能工厂」（3包）与「争创先进级智能工厂」（6包）分标，非按区域

战场要点

★业务模型与扬州/南京完全不同：诊断 + 智能工厂梯度培育双任务，评分表 2.9 项直接要求对先进级/卓越级智能工厂提供个性化建设方案
★最明确的增量变现路径：诊断发现差距后顺势承接智能工厂申报，扬州经开区「争创先进级 70 家」的三年目标就是现成商机
业绩算法：诊断企业家数满 50 家得 1 分，每增 10 家加 0.5 分（最高 3 分）；创成 5 个先进级得 1 分、卓越级每个 1 分、领航级每个 3 分
★监理包是独立标段：40.48 万元 / 253 家 = 1600 元/家，单价远高于诊断，是被严重低估的利润空间
本地标杆：扬子泓远（单线用工 12→4 人、焊接效率+40%）、亚威（工信部首批卓越级）

我方动作

向鸿信争取包2/包3 的分包位（65 家获评先进级）
同步评估监理包资质要求（须有 AI 能力监理团队）
把「智能工厂申报」做成标准化产品包，与诊断捆绑报价

南通近

启东 102 万元 / 5 标段 / 51 家

总包方	待定（启东总包未定） ★总包未定，可直接参与磋商
关键时点	2026-11-10 09:00
包段与区域	启东市 5 个标段，每段 8-12 家；通州区已发采购意向；市级本级尚未启动
价格	单价最高限价 2 万元/家（102 万 ÷ 51 家）
评分结构	竞争性磋商；★不接受联合体；免收响应保证金；不见面远程磋商
联合体规则	★不接受联合体——不能借力，但也无大厂联合体挤压；文件免费下载、公告期三个工作日

战场要点

★唯一可直接投标的窗口：启东 11-10 截标，总包未定，我方可独立参与磋商
★不接受联合体是双刃剑——不能借力，但也无大厂联合体挤压
资格门槛极低：除政府采购法 22 条与信用中国核查外几乎无限制，不专门面向中小企业
通州区已发采购意向，市级本级大概率 2026Q4 或 2027 初启动——这是持续的观察位
本地标杆：中天科技船用电缆（用工-20%、效率+20%）、中天钢铁（5G+AI新型工控）

我方动作

评估启东直接投标可行性：磋商文件获取、CA 办理、报价策略
同步跟踪通州区与市级本级采购意向公告
在启东建立本地化交付能力与案例背书

这是监理逐条核验的清单——扬州、南京、泰州三市采购文件均要求过程留痕可核验。任一项不达标，本次诊断作废须重新进场，人力成本翻倍。

检查项	标准	说明
赴企业现场诊断次数	≥4 次	含至少 1 次专题培训
每次到场人数	≥3 人	项目组成员须与投标承诺名单一致
单次诊断时长	≥3 小时	签到不足 3 小时按无效诊断处理，须重新进场
现场留痕照片	4 张带水印	进场合影 + 2 张过程 + 出场合影
过程材料上报	2 个工作日内	现场诊断结束后报监理，监理发起评审
诊断报告篇幅	≥1 万字	含 10 项必备内容，双签盖章
项目组成员	≥20 人	★实质性条款，须提供承诺函，否则废标
项目负责人	牵头单位正式员工	人工智能/智能制造领域高级职称或同等能力
培训时长	≥0.5 小时/次	主题培训不少于 1 次
企业汇报	≥1 次	向企业主要负责人汇报报告详解
向主管部门汇报	≥1 次	向市工信局汇报诊断结果
报告归档	纸质 1 份 + 平台上传	向工信部门与企业各交一份盖章完整纸质版
响应时效	30 分钟响应 / 3 小时解决	重大问题 24 小时内出方案

三条最容易被忽略、但直接导致废标或整改的规则

★项目组成员不少于 20 人——扬州项目标注为实质性条款，须提供承诺函（格式自拟），否则视为无效投标。且须提交近 6 个月社保证明，临时拼凑的挂名团队在资格性审查阶段即被否决。
★现场人员不得更换——单个企业项目的参与人员在整个服务周期内不得更换；因不可抗力需变更计划的，须提前 4 小时向监理发起申请并获批。
★报告不得存在大段雷同内容——这是监理审核报告的首要检查项。报告模板化必须只复用「框架、评估维度表、33 场景评价表」，内容与分析必须逐家重写。这正是《报告模板化资产包》只预制骨架、不预制正文的原因。

三市的业务模型差异（决定了打法差异）

扬州 = 纯诊断。4 包按行政区域切（江都/邗江/宝应+高邮/仪征+广陵+经开），我方按地域找队伍，深度介入现场诊断实施与报告编制。
南京 = 纯诊断 + 强资质门槛。按行政区切，但团队须 30 人高级职称档、联合体成员材料可累加。策略不是拼方案，是拼联合体——找总包方共享资质池。
泰州 = 诊断 + 智能工厂梯度培育。按「获评先进级 / 争创先进级」分标，诊断天然通向申报。策略是把智能工厂申报做成产品，与诊断捆绑，而不是只卖一份报告。
南通 = 需求未释放。市级本级尚未启动采购，启东已开标但体量小。策略是先卡位、后放量，用启东与通州区积累本地案例与关系。

算账：诊断费是入场券，不是利润来源

扬州包三 28 家、限价 56 万元，按最低合规工作量（现场 28×4×3×3=1008 人时 + 报告 28×40=1120 人时）测算，人力成本约 73 万元——满价中标仍亏约 17 万。
结论：不要为中标而中标。合理目标是借诊断进入企业、拿到后续改造订单（诊断报告要求提供「改造供应商推荐名单」与「同行业对标案例」，这本身就是 B 端线索池）。
真正划算的是监理标段：苏州 46.75 万/500 家=935 元/家、南京 70 万=1400 元/家、泰州 40.48 万/253 家=1600 元/家。单价是诊断的 1/13—1/20，工作量集中在过程监督与报告审核。
但注意：苏州明确「中标监理机构及其关联单位不得参与同年度本市诊断服务」——同一地市，诊断与监理不可兼得。

三市评分表的共同规律

价格只占 10 分，方案占 40 分左右，人员 17—23 分，企业实力 12—20 分，业绩 9—14 分。报价每高 10% 最多损失 1 分，而一个 CMMM 证书就是 1 分、5 个先进级智能工厂业绩就是 1 分。
业绩算法三家不同：扬州按诊断业绩个数计；南京按累计服务企业数计（满 50 家得 3 分）；泰州按诊断企业家数阶梯计。→ 「服务过多少家企业」比「拿过多少个项目」更重要。
联合体规则差异是最大变量：南京成员材料可累加（最强）、扬州限 2 家、启东不接受联合体。分包策略必须按城市分别设计。

可复用的资产（已全部预制好）

报告模板化资产包：十项章节结构 + 每章填写指引与话术模板 + 常见扣分点，配套 33 场景评价表与五维度评估表。目标是把单份报告人力投入从约 40 人时压到 20—25 人时。
同行案例库 100 条（江苏 55 条），已按「痛点—AI方案—成效」三段式整理，可直接改写填入报告第 7 章。
行业指标基准库 23 条，含四级梯度 AI 场景比例门槛（卓越级 ≥30%、领航级 ≥60%）与 33 场景覆盖矩阵，用于判断哪些场景对标素材不足、需现场补齐。
33 场景官方原文（PDF + DOCX + TXT 三份），判定门槛「满足 2 项入门 / 4 项基础 / 6 项进阶」为官方口径。